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中國政府網 | 中華人民共和國人力資源和社會保障部 | 湖南省政府門戶網站

促就業工作連續兩年獲國務院表彰,湖南為什么行?

湖南省人力資源和社會保障廳 發布時間: 2022-06-10 21:06

6月9日,國務院辦公廳發布通報,對2021年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯的地方予以激勵表彰,湖南促進就業工作赫然在列。

這是我省繼去年被國務院評為2020年度促進就業真抓實干4個先進省份之一后,再獲此殊榮,是為數不多連續2年獲評全國先進的省份之一。

這些數字詮釋了這份榮譽:2021年,全省實現城鎮新增就業75.3萬人,完成年度總任務的107.6%;全省城鎮調查失業率穩居中部地區較好水平……一系列核心指標全面向好,全省就業工作拿出了一份漂亮的“成績單”。

數字背后,是省委、省政府高位推動、統籌部署,是全省人社系統堅定不移、狠抓落實,是全省各地勠力同心、真抓實干。

戰略思維,激活就業下好“一盤棋”

習近平總書記強調,推動高質量發展中強化就業優先導向,提高經濟增長的就業帶動力,不斷促進就業量的擴張和質的提升。湖南深刻學習領會習近平總書記視察湖南重要講話精神,深入貫徹落實黨中央、國務院穩就業保居民就業決策部署,在統籌疫情防控和高質量發展中強化就業優先導向。

統計數據顯示,湖南常住人口6622萬人,全省勞動年齡人口4026.41萬人;勞動力總量供大于求和就業結構性矛盾長期并存,“招工難”和“就業難”相互交織。這樣一個省份,就業優先更凸顯重要。

如何強化就業優先導向?湖南的答案是:高位推動,多方聯動。

常務副省長任省就業工作領導小組組長,人社、發改、教育、財政等40個部門為成員單位,每年召開全省就業工作領導小組會議,確定工作要點,明確專班管理,定期調度分析就業核心指標完成情況,實行清單制、交辦制、銷號制、通報制、約談制,層層傳導壓力。

同時,將促進就業納入對市州、省直單位績效評估,實現“四個納入”:納入對黨政領導班子考核,納入真抓實干督查激勵范圍,納入省政府綜合大督查內容,納入審計重點內容,營造了真抓實干創先爭優濃厚氛圍。

在良好的經濟基礎、完善的領導機制和考核機制上,湖南還從政策優先支持、資金優先保障兩個方面,激活就業“一盤棋”。

“2021年,我沒跑人社政務大廳,卻發現30多萬元的失業保險穩崗返還資金直接到賬了!”益陽艾華集團人事部門負責人說。

無需參保企業申請,核對數據,篩選出符合條件的企業,通過網上公示,資金直接返還到參保企業賬戶。2021年,全省人社部門開展“穩企業保就業”專項行動,在全國率先實施失業保險穩崗返還“免申即享”。全省全年發放穩崗返還7.05億元,惠及參保單位5.41萬家、職工256.79萬人。

而這只是湖南就業利好政策中的一個縮影。

(2021年度省本級失業保險第一批一般企業穩崗返還的公示。)

2021年,湖南延續實施部分減負穩崗擴就業政策,推動財稅、金融、投資、消費、產業等政策聚力支持就業,全年新增減稅降費240億元。失業保險穩崗返還、以工代訓、公益性崗位安置、給予困難人員培訓生活費補貼、放寬技能提升補貼申領條件、支持畢業生基層就業和升學入伍等,一系列就業利好政策全力保障就業平穩。

為確保各項就業政策落實,2021年,湖南爭取中央就業資金28.25億元,全國排名第五;省本級安排就業資金4億元,市縣投入3.89億元。省就業服務中心相關負責人表示,目前涉及老百姓和企業的補貼,都要求線上經辦,留痕管理,讓更多資金落實到就業主體身上。

“我們必須胸懷大局,堅持戰略思維,精準施策。中央和省委重大決策部署中的重點,也是人社部門工作的重中之重,對這些主要指標和重點工作,各級人社部門必須下大力氣、花真功夫,一項一項抓好,一項一項落實。”省人社廳黨組書記、廳長唐白玉說。

夯實基礎,充分就業跑出“加速度”

在長沙市望城區,一支300余人的就業指導員隊伍活躍在城鄉。望城通過社區就業專干、第三方服務管理機構專員和村民骨干搭檔,有效帶動就業,形成特色經驗。

除望城就業指導員外,“株洲就業幫”、永州江華“寶媽生產線”……這些皆為全省充分就業社區(村)建設開展中涌現的創新做法、典型經驗。

(永州市眾鑫宏毅電子科技有限公司“寶媽生產線”。)

夯實就業基礎工作,做實就業服務,關鍵在于打通就業服務的“最后一公里”。2021年,湖南省人社廳把充分就業社區(村)建設作為兜牢困難人員就業民生底線、規模性失業風險防范底線的關鍵抓手,全省1462個社區(村)納入充分就業社區(村)重點建設對象,市州、縣市區實現“全覆蓋”,進一步做實城鎮新增就業、失業待業幫扶臺賬,及時跟進落實“311”就業服務,讓充分就業跑出了“加速度”。

充分就業社區(村)建設開展后,臺賬等基礎工作變得扎實起來。

在瀏陽市淮川街道北正社區,就業專干孔林華拿出一本厚厚的統計臺賬,戶主信息、家庭成員情況、家庭住址、就業現狀等都被清晰記錄。“除了紙質的,我們也有電子的臺賬,在湖南省公共就業服務信息管理平臺中,我們社區在庫的勞動力有2000多人,當他們的就業狀況發生變動時,我們都要及時更新、跟進。”孔林華在社區工作14年了,她感慨道,“原來做就業工作感覺是社區自己的事,但是現在各個部門都來幫助就業,信息渠道打通了,求職者的選擇范圍更寬了,真正實現了上下聯動。”

據了解,人社部門每個月都會對充分就業社區進行打分,從就業失業情況、就業服務情況、服務質量情況、平臺建設情況4個維度進行考核,每個季度通報,在全省各市州營造了一種你追我趕促就業的良好勢頭。

兜牢底線,延伸觸角織就“一張網”

2022年年初開工第一天,長沙市“春風行動”赴外援企招工行動啟動,全市21支援企招工小分隊陸續揚帆起航,82家企業隨行,共同趕赴39個勞務協作縣招工。招工現場提供職業指導、招聘面試、當場簽約等一站式服務,采取“就業直通車”形式到當地鄉鎮、村就近集中接送,實現“出家門、上車門、進廠門”精準服務。

(長沙市直第一小分隊在鳳凰縣專場招聘會現場,小分隊成員現場提供職業指導。)

2021年來,全省人社系統堅持“抓兩頭、促中間”的工作思路:堅持經濟發展就業導向,強化充分就業社區建設,持續為擴就業容量、穩重點群體、提幫扶質量、做實基層基礎出臺政策、用心服務,讓湖南就業服務的網絡更健全、觸角再延伸,牢牢兜穩了群眾就業。

“我們在全省范圍內建立了重點企業公共就業服務聯系制度。如‘765’重點企業用工機制,即在省本級選取7家左右、各市州6家左右、各縣市區5家左右企業構成覆蓋省市縣三級的公共就業聯系重點企業,根據需要建立重點企業公共就業服務聯絡員制度,‘點對點’開展職業介紹、職業指導、技能培訓、政策咨詢和政策受理等‘一條龍’式服務。”省就業服務中心就業服務部部長韋波介紹道。

“春風行動”、民營企業招聘月、金秋招聘月、高校畢業生就業服務周……湖南搶抓每年招聘的各個黃金節點,緊跟全國部署,保障重點就業群體和困難就業群體就業,在完成“規定動作”的同時,創新推出“自選動作”——“點亮萬家燈火”就業幫扶服務活動。

(“點亮萬家燈火”珠暉區衡陽運機崗位技能提升培訓開班典禮。)

設立幫扶服務活動日,舉辦“就業創業訓練營”和“技能人才訓練營”,開展走千家進萬戶專項服務行動、退捕漁民轉業服務行動、高校畢業生“三個百場”就業服務專項行動等。“高校畢業生、退捕漁民或就業困難群體,都能從就業活動中找到適合自己的。”韋波說。

從就業服務、就業活動到職業技能培訓、促進創業,不管是就業、待業還是失業,在促就業的全鏈條里,湖南就業服務延伸到方方面面,細化再細化,形成一張相互交織的大網,精準服務重點企業、重點就業群體。

“就業工作是個系統工程,應該說我們能連續獲得這個獎勵是各方面整體發力的結果。”省就業服務中心黨委書記、主任李日新說。

面對新形勢新變化,湖南也有新作為。

今年以來,由于經濟發展環境的復雜性、嚴峻性和不確定性上升,需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力疊加,新冠疫情沖擊、世界地緣沖突等國際國內多方面不利因素影響,全省就業局勢復雜嚴峻。

為切實穩就業保居民就業,省人社廳第一時間出臺了《關于特困行業階段性實施緩繳企業社會保險費政策的通知》《穩崗位提技能保就業十六條措施》等。前者明確對全省餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸業2022年4月至6月基本養老保險、2022年4月至2023年的失業保險費和工傷保險費單位應繳部分實施緩繳,免收滯納金等。后者落實社會保險費降費率、擴大社會保險費緩繳政策范圍、發放一次性留工培訓補助、實施一次性擴崗補助等16項具體措施,預計可為社會釋放紅利超過330億元。

數據顯示,1至4月,全省城鎮新增就業26.2萬人,完成年度任務的37.4%,與時序進度基本同步,全省就業局勢保持了總體穩定。

就業優先,福澤三湘。“就業工作,一頭連著民生福祉,一頭連著經濟發展,是真正的‘國之大者’。”唐白玉說。下一步,全省人社系統將繼續以闖、創、干的氣魄、勁頭,持之以恒把促就業工作抓牢、抓細、抓實。

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促就業工作連續兩年獲國務院表彰,湖南為什么行?

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